Захист бізнесу в Україні:

Сергій Моргун ділиться своїми інсайтами про необхідні зміни для підвищення ефективності в захисті бізнесу в Україні спеціально для видання Юридична газета.

— Які рішення чи реформи ви вважаєте найбільш потрібними, аби захист бізнесу в Україні був ефективним не лише на папері? Що має змінитися у судовій системі, роботі правоохоронців чи законодавстві?

Будь-які реформи, гучні звіти чи презентації з гарними цифрами не варті нічого, якщо тиск на бізнес залишається реальністю. Справжній захист підприємництва починається не з брифінгів, а з реальної, підконтрольної, дисциплінованої роботи правоохоронних органів. І саме тут — головна проблема.

Правоохоронна система: коли контроль стає імітацією

Органи, що повинні наглядати за дисципліною всередині системи, насправді покривають цю систему. Дисциплінарні скарги — річ суто формальна. Особи, які їх розглядають, не притягують до відповідальності своїх колег. Система не контролює себе — вона себе обслуговує.

Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія прокурорів замість того, щоб бути незалежною, виконує функцію інструменту в руках керівництва прокуратури.

Державне бюро розслідувань, яке мало б реагувати на факти перевищення повноважень, фактично спостерігає осторонь і займається виключно своїми справами. Нинішня діяльність ДБР демонструє низьку ефективність, а його керівництво, безумовно, потребує повного перезавантаження та переосмислення підходів до організації роботи.

Незалежність через відбір і зарплати

Звісно, у правоохоронних органах повинні працювати незалежні фахівці, які пройшли відкритий конкурсний відбір. Усі правоохоронці мають отримувати гідну, конкурентну зарплату, аби ніхто не спокушався «вирішувати питання».

На мою думку, Генерального прокурора слід обирати на загальнонаціональному рівні, як і Президента. Ця посада повинна бути максимально незалежною від впливу Офісу Президента. Генпрокурор має чітко усвідомлювати свою підзвітність перед суспільством.

Поки пряма виборність неможлива через обмеження воєнного стану, ми принаймні маємо побачити реальну підзвітність Генерального прокурора перед Верховною Радою.

Судова система — втрачений контроль

Втрата чинності статті Кримінального кодексу щодо відповідальності за неправосудні рішення стала помітним тригером посилення свавілля. Безкарність суддів, які виносять відверто абсурдні ухвали, лише зміцнила тиск на бізнес. Кримінальну відповідальність за невиконання судових рішень необхідно посилити, особливо для правоохоронців і керівників державних органів.

Водночас у ст. 382 Кримінального кодексу слід чітко визначити, що йдеться про умисне невиконання не лише вироків чи рішень суду, а й ухвал слідчого судді. Суд повинен бути незалежним не лише на папері, а й від прокуратури, поліції та СБУ — інституцій, які часто перетворюються на сторони тиску, а не сторони права.

Висновок

Бізнес в Україні заслуговує не на обіцянки, а на інститути захисту, які реально працюють. І починається це з чесного конкурсу, незалежного суду, відповідальності за зловживання і політичної волі реалізувати все це. Без цього жоден інвестор, жодна компанія не почуватимуться захищеними, а жодна стратегія економічного зростання не стане реальністю.